珠海市香洲区人民法院工作报告

——2026年1月28日在珠海市香洲区第十届人民代表大会第六次会议上

珠海市香洲区人民法院院长 黄伟锋

各位代表：

  我代表香洲法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

2025年主要工作

  2025年是“十四五”规划收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是我院蹄疾步稳、亮点纷呈的一年。我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在区委坚强领导，区人大有力监督，区政府、政协和社会各界大力支持下，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，聚焦主业提质效，锚定改革破难题，坚持以高质量司法服务高质量发展、守护高品质生活、助推高效能治理，各项工作取得新进展，迈上新台阶。

一、 与大局同频，忠诚履职把稳“正义之舵”

全年受理案件65750件，审执结53451件，同比上升36.9%；一线法官和执行员人均结案521件，同比上升32.3%。8项质效指标均趋优向好，审限内结案率95.47%，连续三年上升；服判息诉率92%，居全市法院首位；发改率0.9%，同比下降1.4个百分点；民事调撤率47.7%，同比上升14.9个百分点。

夯实平安基石。审结刑事案件1444件，同比上升2.1%。筑牢国家安全之盾，扎实推进防范打击邪教破坏专项行动，依法审结邪教案件5件10人。绷紧社会稳定之弦，妥善审理最高法院部署的“7.17”涉缅北电诈专案3件16人，依法办结涉黑恶案件4件25人。守好信息安全之堤,严惩“入侵计算机网络”“买卖电话号码”“售卖定位信息”等信息网络犯罪行为。保持反腐高压之势,审结贪污贿赂等职务犯罪案件17件17人，罚没、追缴违法所得近1.2亿元。聚焦群众关心之域，依法审结“制售硼砂云吞皮”“非法行医”“销售伪劣汽油”等案件，守护老百姓“舌尖上”“就医时”“出行中”的安全。贯彻宽严相济刑事政策，判处五年以上有期徒刑被告人148人，对611名被告人适用缓刑，依法对盗窃公园番鸭、夫妻间偶发性推搡打架等被告人免予刑事处罚。

润泽营商沃土。制定《以高质量司法服务保障高质量发展的若干意见》，细化保障措施14项，持续校准服务大局“航向标”。以司法“硬举措”赋能营商“软环境”，审结公司股权、涉企合同等商事案件3055件。回应企业关切，跑出商事解纷“加速度”，商事结案平均用时缩短21天。重视实质解纷，成功调解涉港珠澳大桥出入境口岸站场经营权纠纷，实现口岸站场经营权有序过渡，保障大湾区物流高效畅通。在“电梯保养费用案”中推行“民事调解+执前划扣”，实现纠纷化解与权益兑现“无缝衔接”。宣判全省首例“税收代位权诉讼”，引导市场主体诚信纳税、规范经营。审结某航空公司与某运营公司等股权转让纠纷，探索灵活调解促企业共赢，该案入选全省法院服务保障民营经济高质量发展典型案例。

守护民生福祉。用心用情办好百姓身边案，审结涉医疗、住房、就业、教育等涉民生案件4667件。聚焦“老楼添梯”难题，出台审判指引，深入现场勘察，推行“类案示范”，妥善处理涉巴黎花园、新加坡花园等小区加装电梯纠纷15件，护航“一键直达”美好生活。坚持“小案不小办”，以公正裁判引领社会风尚，指引“骑手工伤赔付新路径”，破解新业态劳动者算法困局；厘清“小学生直播间拆盲盒”责任，守护未成年人健康“触网”；驳回“女儿为出国诉父腾房”请求，捍卫孝老爱亲伦理底线；化解“房门外开”“新房泡水”邻里纠纷，倡导睦邻友好“温暖底色”。“明星粉丝互撕案”入选最高法院民法典颁布五周年典型案例。

兑现胜诉权益。执结案件18946件，同比上升40.4%。强化执行威慑力，全年强制清场1291次、限制高消费1.6万人、司法拘留14人、移送追究拒执罪2人。优化府院联动，审慎执行涉众敏感案件，推进多个老旧商业体有序腾退，一体解决员工欠薪、商户经营、学员安置等问题。兜牢民生底线，高效化解涉腾步公司、华策公司等劳动争议系列案，为3142名劳动者追回报酬4250万元。开展涉企案件专项执行行动，采取活封活扣、以和促执等措施，避免“一执了之”影响企业经营，促成胡某公司与多方达成和解，助力民营企业“造血重生”。攻坚“终本清仓”，推动终本案件出清15713件，恢复执行并执结1006件。推进“执破融合”，规范执转破流程，移送18家企业进入破产审查，化解案件634件。坚持刚柔并济，促进信用修复，对符合条件人员解除限高措施及屏蔽失信信息3070人次。

二、 与民心呼应，践行宗旨点亮“万家灯火”

织密解纷第一网络。主动融入基层治理“神经末梢”，积极参与综治中心建设，启用多元解纷指挥中心，依托18个诉联网法庭，联动镇街化解纠纷5083件，成功处置家装公司“爆雷”、教培机构“跑路”等群体性案件。拓展专业解纷“朋友圈”，与市劳动人事争议仲裁院达成协议，推进劳资纠纷前端化解；与粤港澳工程争议国际调解中心协调联动，探索专家介入“以鉴促调”。升级类案治理“工具箱”，构建“协调预警—源头防控—调审对接”全链条治理，新收物业费案件同比下降73%。激发“示范判决”破冰效应，促使上千件养老保险纠纷、近百户“雾鲜”加盟商案件协商和解、止于未诉。以司法“拼图”完善治理“蓝图”，发出司法建议20份，为校园新媒体作品使用、旅馆治安管理等领域提示风险、堵塞漏洞。

擦亮便民第一窗口。全面优化在线诉讼服务，推广“指尖立案”“在线调解”“云端庭审”等智能应用，全年网上立案54913件，线上开庭、调解3368次。全盘升级诉讼服务大厅，开辟数智普法专区，增设AI导诉、示范文本生成等设备，实现诉讼指引“一键通达”、文书辅助“一步生成”。全新打造一站式解纷中心，设立类案调解、仲裁对接、履约督促等功能室，为当事人提供“点单式”便捷服务。全域构建“零障碍”诉讼环境，关注残疾人、老年人等特殊群体诉求，设立“绿色专窗”，提供现场帮办、心理关爱、风险提示等定制化贴心服务。全情彰显司法温度，发放司法救助金60.3万元，为困难群众缓、减、免交诉讼费73.4万元。全力化解涉诉信访“心结”，细化处置流程，坚持“来信必复”，规范“判后答疑”，全年办结涉诉信访案件382件，化解重点领域敏感纠纷80件。

搭建普法第一平台。打造“线下+线上”多元普法阵地，让法治精神“飞入寻常百姓家”。坚持靶向施策，落实精准输出，将知产保护、劳动用工等知识送进企业，将巡回审判、普法摆摊等活动送进社区，将校园安全、学法启蒙等课堂送进学校，50名法官担任中小学法治副校长，开展各类普法活动22场，接待党政机关、企事业单位旁听观摩600余人次。深挖案例“富矿”，强化价值引领，全年在各媒体平台发布稿件135篇，央级以上媒体采用22篇，两名法官接受《人民法院报》专访，两篇推文入选全省法院优秀新媒体作品。深化对外司法交流，圆满接待埃塞俄比亚最高法院、葡语国家和地区最高法院院长论坛代表团来访参观。

把好质效第一标尺。坚持全周期管理、全流程监控，出台案件阅核、上诉移送、诉讼退费等规范指引39项。压实院庭长审判监督职责，全年阅核案件16390件、协调化解“四类案件”26宗。深化简案快办、繁案精审，推进送达、保全、鉴定等事项集约办理，庭前事务快处中心处置案件17424件，保全平均用时3天。完善审判要素清单，助力裁判文书“瘦身”，速裁团队法官人均结案968件，同比上升22%。坚持精准复盘，以评促改、以析提质，全年研判发改案件218件，评查案件115宗，上诉率同比下降6.8个百分点，清理长期未结案110件，一年以上长期未结案件仅存16件，反映审判质效核心指标持续趋优向好，25宗案件入选上级典型示范案例，案件办理实现“三个效果”有机统一。

三、 与改革合拍，勇立潮头激活“一池春水”

巧解家事“千千结”。完善家事案件柔性审判机制，注重纠纷实质化解，引导当事人解开心结、消弭分歧，审结家事案件728件，调撤率达55.7%。贴心办妥“家务事”，探索涉探望权、抚养费案件审执衔接，通过“审执联动+社工跟踪”模式确保判项落地履行。筑牢反家暴共治防线，发出人身安全保护令26份，汇聚公安、民政、妇联等合力，强化信息互通、资源共享，实时监测保护令执行情况，确保“令不虚发”。在一宗离婚案件中周全保障受暴全职家庭妇女财产权益，入选2025年中国反家暴典型案例。重视家庭关系“治愈式”修复，开展家事调查11件，心理干预50人次，回访帮扶111人次。多措并举护“未”成长，审结侵害未成年人刑事案件61件82人，向监管缺失、责任缺位的父母发出家庭教育指导令53份。坚持寓教于审、惩教结合，审结未成年人犯罪案件33件45人，适用缓刑15人，发出犯罪记录前科封存通知书180份。

严护创新“主引擎”。服务创新驱动发展战略，不断完善知产审判“三合一”模式，审结知识产权案件1290件。护航新质生产力发展，主动调研三溪科创小镇、览众科技、英博尔等公司，精准把脉企业需求。发布使用开源代码二次开发服务合同纠纷等典型案例，规制衍生作品开发风险。强化知名品牌司法保护，发布《商标司法保护白皮书》，审结涉格力、小米、金山等知识产权纠纷395件，助力品牌经济发展。加强数字成果和数据权益保护，审结涉电商直播、网络游戏产权、信息网络传播等案件615件，以司法智慧引领新领域、新业态蓬勃健康发展。规范知识产权商业维权，完善批量诉讼甄别预警和分类处置，引导当事人诚信诉讼。严惩知识产权刑事犯罪，对19名被告人判处有期徒刑，依法适用惩罚性赔偿规则，让“真创新”受到“真保护”。

稳筑金融“安全堤”。筑牢金融安全屏障，审结金融案件11046件，金融团队法官人均结案2209件，同比上升47%。严惩涉众型经济犯罪，依法宣判“恒利汇通”“冰雪奇缘”等非法集资案件，涉案金额5.4亿元。规范民间融资交易行为，审结民间借贷案件2698件，严格执行利率保护红线，依法否定职业放贷、高利转贷、变相高息等行为效力。深化金融纠纷多元化解机制，成功调解厦门国际银行诉利某公司金融借款合同案，涉案标的达3.7亿元。优化裁审衔接，引导金融纠纷有序分流，导入仲裁的金融案件同比增长150%。完善金融风险联防联控机制，召开金融纠纷协同治理座谈会，与市银行业协会、金融纠纷调解委员会签署合作备忘录，共建多元解纷智能平台。

智绘审判“新图景”。坚持以科技“向新力”撬动司法“生产力”，全链条重塑办案流程，无纸化办案“香洲模式”成效显著，被省法院确定为智能办案项目孵化基地，相关成果作为样板在全省法院推进会上演示。构筑数字司法新生态，迭代升级“香法AI·云上智审2.0”系统，实现辅助阅卷、类案推送、庭审质证、文书生成等全场景应用，引领数字司法从程序辅助迈入实体赋能新时代。受邀向最高法院人工智能研发总集单位专题介绍香法AI大模型，助力全国法院人工智能辅助审判相关研发，贡献数字法院建设基层探索方案，重庆高院、湖北省检察院等106家政法单位前来调研学习。做好“一张网”上线软硬件配置和衔接，确保审执业务平稳过渡。全院以无纸化办案模式审结案件33061件，送达中心完成全市送达任务59万件，其中涉港澳电子送达120件，电子送达率92%。

四、与初心相映，淬炼队伍涵养“清风正气”

锲而不舍固根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航、破解难题、推动工作。严格落实“第一议题”制度，开展党组“第一议题”学习18次、中心组理论学习14次。以高度政治自觉，全力配合市委巡察，顺利完成巡察任务，压实整改责任，细化整改措施92条，推动整改常态长效。促进党建工作与审执业务深度融合，引导全院干警增强“从政治上看”的定力，磨砺“从法治上办”的能力，各党支部组织重温入党誓词、参观红色基地、观看红色经典、参与志愿服务等主题党日活动18场，两个党支部工作法获评珠海法院“十佳党建品牌、党建工作法”，让党旗在司法一线高高飘扬。

驰而不息强本领。突出实绩导向，精准选人用人，选优配强领导班子和部门领导，强化梯队建设，抓实人才储备。完善人员分类管理，健全菜单式分级培训，联合深圳大学组织法官培训班2期，开展各类培训3600人次，完成岗位调整35人次，组织走基层、进社区1000余人次，助推干警在实训中锤炼本领、提升能力。坚持“评案”与“考人”相结合，修订《绩效考核实施办法》，构建“考有方向、核有精度”科学评价体系，完善《法官等级晋升细则》《审判团队工作规定》，细化选任晋升标准，立稳“德”字标尺。牢固树立精品意识，优化信息、调研、案例工作机制，8篇学术调研成果荣获国家级、省级荣誉，1篇学术论文获评全国法院学术讨论会一等奖（全省仅此一篇），15个集体和个人受到市级以上表彰奖励。

笃行不怠树铁纪。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实推进理论学习、问题查摆、整改落实、警示教育各环节工作，确保学有质量、查有力度、改有成效。健全廉政督察员队伍，提升内部监督效能，落实“抓早抓小”制度，开展提醒、批评谈话34人次。狠抓“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令，常态化开展审务督察，全方位排查廉政风险，开展执法司法专项检查，出台整改措施49项。与区纪委第一派驻纪检组协同联动，凝聚监督合力，实现“同题共答”。厚植清廉沃土，开展廉享会、廉政家访、观看警示片等活动，营造崇廉拒腐良好生态。 

孜孜不倦求监督。重视代表委员联络工作，自觉接受人大及其常委会监督，健全沟通联络机制，邀请全国人大代表参观家事审判专区，向区人大常委会专题汇报数字法院建设情况，组织观摩庭审、见证执行、参观视察等联络活动20场52人次。认真办理代表委员建议提案3件，精准回应关切，均获满意评价。支持配合检察机关依法履行法律监督职责，扎实办理检察建议，邀请检察长列席审判委员会。虚心接受社会监督、舆论监督，主动邀请新闻媒体采访报道，让民意融入司法，让司法贴近民心。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的困难与不足：一是审执质效与主城区法院肩负的使命任务还有落差，司法服务的主动性、前瞻性尚需增强，统筹高质量发展与高水平安全还需落实落细。二是案件数量持续高位运行，案多人少矛盾依然突出，审判辅助人员保障机制尚需优化。三是司法为民服务尚有提升空间，前端治理效能尚未充分释放，民生领域风险研判仍存短板，协同治理力度有待加强。四是队伍作风建设仍需强化，审判权制约监督机制尚需完善，从严监督不容懈怠。我们将正视这些困难与问题，认真加以克服和解决。

回顾一年来的工作，我院获得的每一项荣誉，取得的每一点进步，都离不开区委的坚强领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、政协和社会各界的理解和支持。在此，我代表香洲法院表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是法院落实第六个五年改革纲要的攻坚之年。身处伟大时代，肩负光荣使命，我院将坚定扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当，抢抓机遇、厚植优势、补齐短板、争先创优，努力以高质量司法服务保障中国式现代化珠海实践。

一是砥砺老马识途的定力，把方向、守初心。将政治建设置于首位，始终坚持党对法院工作的绝对领导，严厉打击危害国家安全、社会稳定、百姓安宁的犯罪活动，防范化解涉众金融、劳动关系、房地产等重点领域涉稳风险。坚决落实重大事项请示报告制度，确保上级党委决策部署不折不扣执行到位。巩固中央八项规定精神学习教育成果，做实做细市委巡察“后半篇文章”，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二是昂扬马不停蹄的韧劲，稳大局、促发展。坚持稳中求进，守住“稳”的底线，找准“进”的路径。聚焦服务新质生产力，加强人工智能、生物医药、海洋经济等重点产业司法保护，以法治之力守护关键核心技术，保障香洲“1＋6＋X”产业体系提质增效。聚力优化营商环境，依法平等保护各类市场主体合法权益，推行诉前鉴定、执前划扣，为企业提供更快捷解纷服务。善用活封活扣、财产置换，帮助中小微企业“造血生肌”。强化执行和解、信用修复，为诚而不幸的企业按下“重启键”。聚势粤港澳深度融合，持续拓展“珠澳电子送达通”应用场景，优化涉港澳当事人诉讼服务，完善多元纠纷跨境化解机制，支持港澳调解、仲裁机构深度参与，打造跨境纠纷解决优选地。

三是厚植马踏春泥的情怀，察民情、解民忧。践行“如我在诉”理念，让司法有力度更有温度。在“实质解纷”上求突破，落实落细“立审执协调”运行，探索完善类案治理新模式，健全“立案前疏导、审理时调解、裁判中说理、判决后答疑”全链条化解机制，让公平正义更加可触可感。在“民生权益”上做实功，加强婚姻家庭、养老育幼、助残扶弱等民生司法保障，持续深化“我为群众办实事”活动，倾力为民谋利、为民办事、为民解忧。在“诉讼服务”上提质效，拓展诉讼服务中心功能，优化指尖立案、在线调解、云端庭审，完善简案快办、难案精审、类案集约，始终站稳人民立场，回应群众急难愁盼。

四是鼓足快马加鞭的锐气，破藩篱、闯新路。弘扬敢闯敢试、敢为人先特区精神，以改革破题，以创新赋能。点燃“数字司法”新引擎，巩固先发优势，围绕在线庭审、AI辅助、数据共享等核心模块，持续响应一线司法需求，为全国法院“一张网”功能创新、模块升级、数助决策贡献“香洲智慧”。构建“多元解纷”新范式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度融入综治中心规范化建设，以多元解纷指挥中心为枢纽，释放诉联网便民服务生态圈效能，多维融合助推基层治理现代化。激发“提质增效”新动能，树牢“大管理”理念，强化案件动态监管和宏观调控，全面准确落实司法责任制，以管理“硬举措”书写质效“新答卷”。

五是凝聚万马奔腾的合力，淬铁军、树新风。坚持人才强院战略，夯实专业素养，聚焦“十五五”发展需要，探索全周期多层次人才培养模式，坚持实战实用导向，培育高层次复合型司法人才。涵养清廉本色，完善审判权运行监督制约机制，聚焦关键少数，紧盯重点岗位，让铁规禁令成为带电“高压线”。激励奋发有为，坚持党管干部原则，健全依法履职保障机制，坚持实绩“风向标”，用好考核“指挥棒”，激发干警干事创业“内生动力”。

各位代表，千川汇海阔，风正好扬帆。新的一年，我院将在区委坚强领导，区人大有力监督，区政府、政协及社会各界关心支持下，以实干为墨、以担当为笔，不负嘱托、忠诚履职，为香洲当好最坚实“顶梁柱”、最可靠“主引擎”、最靓丽“主窗口”先锋城区贡献澎湃不息的司法动能！