珠海市香洲区人民法院工作报告
——2023年2月15日在珠海市香洲区第十届人民代表大会第三次会议上
珠海市香洲区人民法院院长 黄伟锋

各位代表：

我代表香洲法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

2022年主要工作

2022年，是党和国家发展历程中意义非凡的一年。我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，在区委坚强领导，区人大有力监督，区政府、政协和社会各界大力支持下，忠诚履职、攻坚克难、砥砺奋进，各项工作取得新进展、新成效。

——这一年，我们与区域发展同进，审执质效稳步提升。全年共受理各类案件44950件，其中新收案件39552件，同比下降7.44%，收案数实现多年来首降，诉源治理成效凸显。审执结案件40232件，结收案比101.72%，同比上升1.85个百分点，法官和执行员人均结案444件。法定审限内结案率、一审服判息诉率、调解撤诉率连续三年上升，审执质效持续向好。

——这一年，我们与时代脉搏同频，改革创新亮点纷呈。“云法院”建设成果显著，诉联网生态圈日臻完善，入选2项全国改革试点，1项全省改革培育计划，1项软件著作权认证。家事审判、智慧法院建设、知识产权审判等改革经验及成果被最高法院、省法院肯定推广，品牌影响力持续提升。

——这一年，我们与人民需求同向，队伍面貌焕然一新。全院4个集体和12名个人受到市级以上表彰奖励。民一庭获评全国“青少年维权岗”，我院获评广东法院学术讨论会组织工作先进奖，涌现出“全省审判业务专家”“全省扫黑除恶斗争先进个人”“全省法院贯彻实施民法典工作先进个人”等一批先进典型。

一、守初心、谋全局，司法质效再上新台阶

惩防并举打击刑事犯罪。受理刑事案件936件，审结842件。严厉打击跨境犯罪，集中攻坚大要案，审结国家挂牌督办“9·15”“107”等跨境赌博犯罪36件64人，涉案金额823亿元。严惩钟沛承等45名被告人跨境电信诈骗案，顺利办结“7·24”情侣路交通肇事案、稳妥推进“7·15”隧道透水重大责任事故案。开展打击整治养老诈骗专项行动，审结坑老欺老诈骗犯罪5件11人，两案入选全省法院整治养老诈骗典型案例。依法适用《刑法修正案（十一）》，惩处人民群众反映强烈的“高空抛麻将桌”“暴力拉拽公交司机”“货车倒卖私油”等案件，提升人民群众安全感。

调判结合化解民事纠纷。受理民事案件26832件，审结23823件，其中调撤结案7147件，调撤率达30%。重视民生领域司法保护，审结劳动、教育、医疗等纠纷1821件。践行“法治就是最好的营商环境”理念，平等保护各类市场主体合法权益，审结买卖、合伙、公司类纠纷2158件。规范房地产市场健康发展，审结房屋买卖、装修、租赁等纠纷1830件。服务“产业第一”，综合运用示范诉讼、以判促调等方式，妥善化解香洲北工业区更新改造引发的群体性纠纷、界涌旧村改造系列案件，为我区产业转型升级提供发展动能。将社会主义核心价值观融入裁判文书说理，妥善审理涉道交事故、宠物侵权、网络侵权等案件340件，助力珠海深化全国文明城市建设。审结“网贷平台向第三方泄露个人信息案”，为网络空间治理提供规则指引；审结“公司临时毁约弃用毕业生案”，引导用人单位诚信守约；关注老有所依，化解全市首例居住权纠纷；倡导睦邻孝亲，用心调解老旧小区加装电梯第一案，依法支持母亲“撤回对不孝子的房屋赠与”，让司法有力量、有是非、有温度，多宗案件登上微博热搜，判决结果获全网点赞。

多管齐下攻坚执行难题。受理执行案件17103件，执结15510件。加大涉民生案件执行力度，开展劳动节集中发放工资、根治欠薪冬季专项行动，探索由被执行人自行处置生产设备，督促股东加速出资等方式化解涉民生债务，成功执结涉美杰姆、珍丝鲵等劳动争议案件1134件。贯彻善意执行理念，综合运用给予履行宽限期、慎用查控措施、临时解除限高令等措施，助力市场主体纾困解难。对已履行义务的被执行人实施正向激励，发出全市首份《信用修复证明》，入选全国法院助力中小微企业发展典型案例。强化执行威慑力，全年限制高消费15006人，纳入失信被执行人名单244人，拘留罚款7人，限制出境35人，移交追究拒执罪1人。

二、察民情、解民忧，民生答卷再赋新厚度

找准路子推进多元解纷。创新发展新时代“枫桥经验”，持续扩大多元解纷“朋友圈”，设立全市首个诉源治理工作站‍，组建“和事佬”团队，打造纠纷四级联排化解平台，使矛盾止于未发、化于萌芽。全年各解纷站点调解纠纷506件、接受法律咨询689人次。选优配强调解员队伍，全院117名特邀调解员调解案件13730件，成功率达49.2%。与教育、民政、交通、劳动等职能部门协调联动，合力化解涉乐纷英语、名耀驾校等合同纠纷219件。延伸司法职能，助推社会治理，针对办案中发现的制度漏洞、风险隐患发出司法建议27份，均获得相关单位反馈采纳。

搭好台子优化诉讼服务。深化诉联网服务，推动立案、保全、庭审等诉讼事务网上办、掌上办，全年网上立案22782件，线上开庭4010件。在全市率先推出生效证明减证便民服务，以法院主动查询代替当事人提交证明，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。加大司法救助力度，全年发放司法救助金111万元，为当事人缓、减、免交诉讼费36万元。加强诉服中心建设，安装自助立案一体机、材料智能流转柜、诉状智能生成机等自助终端设备，为当事人提供智能导诉、自助立案、案件查询、电子阅卷等多项诉讼服务，一站式平台建设得分稳居全省前列、珠海第一，入围参加“全国法院一站式建设优秀改革创新成果”评选。

打响牌子开展普法宣传。构建开放透明的阳光司法机制，全年公开裁判文书13348篇，开展庭审直播7447场。坚持精准普法，积极开展防范“杀猪盘”诈骗、未成年人权益保护、民法典等专题宣讲，举办“法律六进”普法活动20余场。发挥“报网端微屏”矩阵效应，在各级媒体发表新闻稿件256篇，17篇被国家级媒体采用。官微传播力指数持续提升，在全省134家基层法院中排名第十二，珠海法院系统第一，“典”亮文明新媒体普法项目入选全省法院“百项精品普法”。创新法院文化传播载体，设计上线“法小香与法小洲”专属表情包，拍摄《“智”破难题“慧”解民忧》等多部短视频，用生动有趣的方式讲好法院故事，弘扬法院文化。

开对方子强化审判管理。坚持以制度思维、制度手段堵漏洞、强弱项、固根本，修订出台审判管理、人事管理、政务管理等制度和指引49项。强化一年以上未结案动态管理，出台相关案件预警与报告制度，将10个月以上案件纳入监管范围，清理成效明显，一年以上未结案仅存54件，同比下降40%，创历年来新低。在全市首推涉不动产纠纷、医疗损害、交通事故赔偿案件诉前鉴定全覆盖，制定具体工作指引，为当事人提供纠纷处置“最优解”。推进民事诉讼简易程序裁判文书改革，优化文书模板，增设自觉履行提示条款，全年发出令状式、表格式、要素式文书1531份，有效实现裁判文书“瘦身”、司法效率“提速”。

三、闯新路、激活力，审判品牌再添新光彩

家事审判改革引领新优势。审结家事案件678件，调撤341件，调撤率50.3%。探索反家暴模式新路径，联动市妇联共建一站式保护令申请机制，全年发出人身安全保护令19份。重视“一老一少”权益保护，审结涉老家事案件82件，依法审理“不孝女家暴母亲并控制财产案”，入选最高法院相关典型案例。审结校园霸凌、猥亵儿童等犯罪案件30件，发出全市首份未成年人犯罪记录封存通知书，帮助涉案少年“无痕”回归社会。构建多元化支持体系，启动针对性帮扶计划，协调区红十字会设立救助基金，为涉诉未成年被害人发放救助金24000元。家事审判改革创新举措被最高法院专刊刊载并作为优秀样本向全国推广。

护航创新驱动开辟新赛道。强化知识产权司法保护，审结知识产权案件1534件。着力破解知识产权维权“举证难、周期长、赔偿低、成本高”等难题，完善侵权惩罚性赔偿规则，保护创新企业合法权益，审结涉格力、小米等知名品牌知识产权纠纷246件，最高判赔100万元。关注新业态、新领域知识产权保护，审结涉直播带货、搜索排序、高仿店铺等典型案件‍。稳步推进知识产权“三合一”审判机制改革，并在全省法院工作会议上作经验交流。定期调研辖区重点高新技术企业，倾听企业需求，精准“把脉问诊”，打造知识产权争端解决“优选地”。

防范金融风险实现新突破。审结涉银行金融案件7703件，金融审判团队法官人均结案1773件，当庭宣判率达62%。不断拓展香山金融智审平台服务效能，已有12家金融机构、21家律师事务所入驻，84%的涉银行金融案件实现全流程一平台办理。强化金融司法与行业治理联动，通过司法建议、座谈交流、线下培训等方式，主动参与前端治理，织密金融风险防范网。积极化解涉众型金融犯罪衍生纠纷，稳妥推进涉案资产处置，向“掌上品”案件集资参与人发放第二批退赔款6574万元，为“永利365案” 223名受害人追回全部损失1814万元‍。

智慧法院建设释放新红利。推进智慧法院全场景应用与全链条建设，多项创新举措获上级法院肯定推广。秉持“全域协同、集约共享”理念，在全省率先打造“1+N”全域集约送达中心，我院作为主中心负责全市法院案件电子送达，其他法院互助开展线下送达，从根本上解决送达难问题。集约送达香洲样本成熟运转，全年开展线上送达64389次，节省邮费167万元。电子卷宗随案生成，无纸化办案稳步推进，法条类案智推等功能不断完善，法官事务性工作减轻30%，庭审效率提升20%，20名法官半年试点全流程在线办案1060件，平均办案用时56天，同比缩短21天。努力打造诉联网便民服务生态圈‍，以超融合法庭为依托，在海岛、工业园区、基层社区构建智慧诉服体系，实现一站通办、一网解纷，改革创新红利持续释放。

四、举旗帜、固根本，队伍建设呈现新面貌

学思践悟铸忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全年开展“第一议题”学习23次、党组中心组理论学习18次。全面贯彻党的二十大精神，组织集体学习、专题报告、干警座谈等23场，推动二十大精神入脑入心、见行见效。扎实开展“两个确立”主题教育，深入推进“为群众办实事示范法院”创建活动，推出“我为群众办实事”举措51项。组织拍摄短视频《党旗飘扬的方向》,获评全省法院喜迎二十大系列文化活动一等奖。

细照笃行强本领。全面提升干警综合素能，制定分层分类培训计划，出台加强基层工作经验、多岗位历练等规定，开展各类培训3255人次、完成岗位调整44人次、组织走基层、进社区1673人次，让干警在基层实践和岗位锻炼中提升履职能力。发扬“传帮带”优良传统，实行初任法官导师制，助推青年法官健康成长。不断优化绩效考核办法，科学合理设置考核指标，奖勤罚懒、奖优罚劣，进一步激发干警工作积极性。建立全领域“人才库”，7名法官获评省、市级审判业务专家。健全以研促审机制，提升精品案件意识，15个案例入选全国、全省典型示范案例，5篇学术研究成果获国家级、省级荣誉。

严管厚爱树铁纪。持之以恒正风肃纪,深入开展司法作风突出问题整治，常态化开展审务督察，全年发出督察通报12份，提出督察建议25条，提醒谈话38人次。坚持“抓早抓小”，时时“咬耳扯袖”。出台严肃工作纪律等规章制度5项，挺纪在前，严管厚爱。紧盯“八小时以外”，举办廉享会，落实家访制度，筑牢廉洁司法家庭防线。作风建设呈现新风貌，全年共收到当事人赠送锦旗、感谢信103份。

开门纳谏求实效。自觉接受人大及其常委会监督，制定人大代表、政协委员联络工作方案，向区人大常委会专题汇报智慧法院工作，向区政协通报整体工作情况，邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证执行33人次，开展专项座谈9场。支持检察机关依法履行法律监督职责，认真办理检察建议，邀请检察长列席审判委员会。坦诚接受社会监督，主动邀请新闻媒体采访报道，让公平正义经得起围观。

2022年，我院各项工作取得了一定的成绩，但也存在一些困难和不足，主要表现在：一是诉源治理工作路径尚待优化，与镇街社区、行业协会等协调联动机制还有待完善；二是司法改革综合配套措施还不协调不平衡，法官权益保障还没有完全落实到位；三是智慧法院建设有待深度整合运用，科技赋能提质增效还有改进空间；四是队伍建设还存在薄弱环节，个别法官司法能力和作风与人民群众新需求新期待尚有差距。

回顾一年来的工作，我院取得的每一项成绩，每一点进步，都离不开区委的坚强领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、政协和社会各界的理解和支持。在此，我代表香洲法院表示衷心的感谢！

2023年工作安排

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是珠海巩固发展态势、加速蓄力腾飞的攻坚之年。未来一年，我院将主动融入区域发展大局，坚定扛起主城区法院担当，围绕服务“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作目标，走好赶考路，续写新华章。

一是牢记新使命，一以贯之坚持党的领导。把真学真信笃行习近平法治思想作为法院全部工作的主题。全面贯彻党的二十大精神，准确把握司法在中国式现代化中的职责定位。始终牢记“国之大者”，不折不扣落实区委和上级法院各项决策部署，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断提升全院干警政治能力、政治定力，永葆忠诚可靠的政治本色。

二是围绕新蓝图，一马当先服务中心大局。精准把握司法服务大局的切入点和着力点，在稳经济、促发展、应变局、化危机中立足职能、实干担当。严厉打击各类违法犯罪活动，推进扫黑除恶常态化，筑牢平安香洲根基。准确适用民法典，妥善化解各类民商事纠纷，将权利保护理念融入审判工作各环节，依法保护公民人格权、财产权和身份权益，打造幸福香洲标杆。坚持规范高效文明执行，及时兑现胜诉权益，健全执行工作长效机制，营造诚信香洲氛围。服务创新驱动发展战略，保护新技术新业态创新成果，擦亮活力香洲名片。

三是满足新需求，一腔热情回应社会关切。厚植为民情怀，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，全力打造诉联网便民服务生态圈。创新诉源治理模式，强化与金融、保险、医疗、消费、工会等多个调解组织对接，构建联调共治大调解格局。细化法官轮值接访制度，规范信访处置流程，引导当事人理性申诉、依法维权。深入挖掘审执工作亮点，加大普法宣传力度，弘扬司法正能量，引领社会新风尚。

四是奋进新征程，一往无前深化改革创新。积极推进各项改革措施系统集成、协同高效，坚持充分放权和有效监管相统一，落实落细重大敏感案件识别报告、长期未结案件预防化解、立审执协调运行等制度。巩固提升“云法院”建设成果，深化系统运用，重塑审判流程和办案模式，实现全业务网上办理，全流程智慧流转，全方位智能服务。继续打造家事审判、金融审判、多元解纷等特色品牌，持续提升影响力。进一步完善人员绩效考核、法官权益保障等改革措施，破解制约法院科学发展的瓶颈问题。

五是把握新高度，一抓到底打造法院铁军。持之以恒正风肃纪，巩固深化队伍教育整顿成果，加强廉政风险点排查，规范权力运行。对标“五个过硬”要求，加强队伍思想淬炼、实践锻炼、专业训练，拓宽培训途径，提升培训实效。注重开展岗位练兵，通过观摩示范庭、裁判文书评比、开展实务调研等方式，提升干警综合素能。加强干警履职保障，落实从优待警政策，激发干警建功立业热情。

各位代表，新时代催人奋进，新征程任重道远。2023年，我们有信心、有决心在区委的坚强领导、区人大的有力监督下，以艰苦奋斗来干事创业，以攻坚克难来破局开路，以高质量司法服务高质量发展，为建设创新平安幸福美丽香洲贡献司法力量！