各位代表：

我代表香洲法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我院在区委坚强领导，区人大有力监督，区政府、政协和社会各界大力支持下，统筹推进审判执行工作和常态化疫情防控，认真履行职责，主动服务大局，积极改革创新，回应群众关切，狠抓队伍建设，增强司法能力，各项工作取得了新进展、新成效。

这一年，我们直面挑战、攻坚克难，审判执行工作再创佳绩，审执质效指标呈现“五升一降”良好态势。全年共受理各类案件44608件，同比增长6.2%；审执结38948件，同比增长8.5%；法官和执行员人均结案362件，同比增长7.7%；结案率87.3%，同比上升1.8个百分点；服判息诉率89%，同比上升5个百分点，存案数同比下降6.9%。

这一年，我们拼搏实干、奋发有为，涌现出一批先进集体和优秀个人，4个集体和12名个人受到市级以上表彰奖励。执行局被省法院荣记集体二等功，民一庭庭长代敏被最高法院授予全国模范法官荣誉称号，郭道贵法官被最高法院评为全国法院先进个人，王敏法官被最高法院评为全国法院办案标兵。

一、聚焦主业、认真履职，审判执行工作实现新发展

坚持宽严相济，依法惩治刑事犯罪。受理刑事案件1364件，审结1273件。精准打击严重暴力犯罪，依法审结抢劫、强奸、故意伤害、涉枪涉爆等案件73件，增强人民群众安全感。依法严惩电信网络诈骗犯罪，审结“柬埔寨电信诈骗”系列案[1]11件109人。严厉打击新型网络犯罪，审结侵犯公民个人信息、破坏计算机信息系统、“杀猪盘”[2]网络诈骗案件16件48人，办结全市首宗帮助信息网络犯罪活动案[3]，净化网络空间。从严惩处黄赌毒犯罪案件240件，审结“1·16”柬埔寨特大开设赌场专案[4]、“12·04”跨境组织卖淫专案[5]、“6·02”传播淫秽物品牟利系列案[6]等社会高度关注的案件。持续推动反腐败斗争深入开展，依法审结贪污贿赂等职务犯罪6件 。依法严惩各类环境资源犯罪，用司法守护绿水青山。完善多层次刑事诉讼程序体系，审结认罪认罚案件900件，占结案数的72.6%，适用速裁程序审结案件230件，平均用时7天。

坚持调判结合，妥善化解民事纠纷。充分发挥民事审判定分止争职能，受理民商事案件24058件，审结20618件，其中调撤结案5568件，调撤率27%。保护公民人格权，审结生命健康、姓名肖像、名誉隐私等侵权案件153件，对微信群不当言论、盗用照片等行为说“不”。守护群众头顶上的安全，审结“高空坠狗砸车案”[7]“外墙脱落致死案”[8]，并入选省法院高空抛物、坠物十大典型案例。审理“绿植穿墙漏水案”[9]，判明因果关系、厘清赔偿责任，倡导和谐邻里关系。审结房屋买卖、建筑工程、物业服务等案件1528件，促进房地产市场健康有序发展。对标世界银行营商环境测评指标，服务法治化营商环境，办理破产案件4件，审结合同类案件1125件。引导规范公司经营行为，注重保护中小投资者合法权益，审结涉公司、股权类案件160件。打造小额诉讼快速解纷机制，适用速裁程序审理小额诉讼案件2873件，平均用时72天。亮剑不诚信诉讼行为，对11名虚假诉讼、伪造证据的当事人罚款37万元。

坚持标本兼治，巩固深化执行成果。受理执行案件19104件，执结16994件，执行到位金额15.31亿元。贯彻善意执行、文明执行理念，灵活采取多样化执行方式，引导当事人协商和解，圆满执结涉安居园大厦91名租户腾退案。重视涉众型纠纷化解，成功执结涉时代百货系列案300件，为322名业主发放执行款，业主赠送锦旗表达感谢。提升网络司法拍卖质效，挂网拍卖标的1035件，成交金额11.4亿元。加大信用惩戒力度，全年司法拘留22人，限制高消费10535人，限制出境201人。自主研发智慧执行系统[10]，推动执行指挥中心[11]迭代升级，实现财产集中查控、文书集中送达、事务集约管理、流程可视化监督。启用“香洲法云”案卷材料流转智能柜，实现案件材料智能流转。依托信息化手段，大力推进执行案件繁简分流，优化团队运行，实现扁平化管理，简案平均办理时间50天，执行效率提升35.6%。

二、围绕中心、服务大局，社会综合治理取得新成效

圆满收官扫黑除恶专项斗争。推动扫黑除恶专项斗争“深挖根治”，共审结涉黑恶案件18件126人、涉保护伞案件3件3人，结案率达100%，提前完成清案任务，依法审结全市首宗“套路贷”恶势力犯罪集团案[12]、两宗非法拘禁恶势力犯罪集团案[13]。加快“打财断血”进度，开展涉黑恶案件财产刑执行“雷霆行动”，执结金额597万元，执行到位率达67%，执行到位金额和结案率在全市法院名列前茅。坚持打防并举，先后向市文体旅游局、市生态环境局、市自然资源局等多个单位发出司法建议[14]22份，得到积极回应和落实，其中《关于净化旅游市场生态环境的司法建议》入选全省法院扫黑除恶“十佳司法建议”。

精准服务六稳六保战略。在全省率先出台“六稳六保”服务保障意见，切实发挥司法保民生、促发展、助营商、稳大局的作用。严厉打击妨害疫情防控犯罪，高效审结涉疫情刑事案件11件，规范公共卫生秩序。针对疫情期间劳动争议纠纷激增，积极引导双方调解，构建和谐劳资关系，全年审结劳动争议案件895件。开辟涉民生案件执行绿色通道，执结追索劳动报酬、工伤赔偿案件1577件，执行到位金额2292万元。妥善化解买卖、消费、仓储、运输等案件1260件，保障产业链供应链正常运转。坚持审慎司法，依法支持欧比特公司合理置换保全财产申请，最大限度减少保全措施对企业正常经营活动的影响。积极引导当事人通过庭外和解方式化解债务危机，一揽子解决南通四建集团7宗建筑工程、合伙清算及借款合同纠纷，涉案总标的达亿元，解冻资金5000万元。加大拖欠企业债务执行力度，执结拖欠民营企业和中小企业债务案件1204件，执行到位金额2.31亿元，助力企业纾难解困，恢复企业“造血”功能。

全力保障创新驱动发展。加大知识产权司法保护力度，审结知识产权案件1017件。注重保护知名品牌、著名商标，审结涉格力、华为、小米等商标侵权、不正当竞争纠纷172件，涉案标的1703万元，有力打击“傍名牌”“搭便车”等侵权行为。完善侵权调查认定体系，在互联网侵权案件中，审慎采信时间戳[15]认证取证方式，破解权利人举证难。加强运用诉讼保护措施，及时作出调查令、诉讼禁令、证据保全10件。依法惩处侵犯知识产权犯罪，对16名被告人判处刑罚，加大罚金刑适用，判处罚金176万元。坚持“送法入企”，定期走访调研高新技术企业，提升企业维权意识，构筑保护立体网络。打造知识产权审判品牌，精心拍摄宣传片，总结知识产权审判经验，相关调研成果入选2020年《珠海法治蓝皮书》，并荣获一等奖。

防范化解金融系统风险。审结涉银行类金融案件7675件，同比上升71.3%，涉案标的22.19亿元。启用“香山”金融智审平台，实现线上一键立案、一键分案、智慧送达、智慧庭审，以科技手段促进金融案件快立、快审、快结。金融审判团队法官人均结案1535件，当庭宣判率达57%。举办金融案件审判经验分享会，与3家兄弟法院、21家银行深度沟通交流。依法惩处破坏金融管理秩序犯罪，审结信用卡诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等案件49件。有序推进“掌上品”案件退赔，完成7925名投资人信息登记工作，探索开发投资人信息核对程序，有效推动涉案财产处置，挽回投资人经济损失。参与处置非法集资联席会议，与金融监管部门、公安经侦部门、检察院等协调互动，推动形成预防、监管、打击合力。

推进完善社会治理创新。重视一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，依托广东法院诉讼服务网、粤公正小程序、移动微法院等平台，实现诉讼服务和纠纷化解提质增效。主动融入党委政府引导的诉源治理新格局，设立全市首个特邀调解员驻社区工作室，挂牌以来调解纠纷85件，接受居民法律咨询155人次。与区劳动争议仲裁院共享特邀调解员，完善司法调解、行政调解联动工作机制。通过定向邀请、主动自荐、行业推荐三种途径扩充调解员队伍，全院特邀调解员增至116名，全年化解各类纠纷3320件。坚持特邀调解员专业化定位，根据专长和特点，吸纳进家事、物业、劳动争议等专业调解委员会，共成功调解案件1111件。坚持线上线下相结合，全年完成司法确认[16]107件。配合市、区相关部门认真研判，积极化解重大社会矛盾，妥善审结蓝海之略、心海洲、拱北口岸广场、新途教育等敏感群体性案件。

三、与时俱进、开拓创新，深化司法改革推出新举措

补短板，推进综合配套改革。出台《长期未结案监督管理规定》，明确清案主体责任，强化院庭长监管职责，长期未结案件清理取得明显成效。出台《规范审理关联案件规定》，加强类案识别，统一裁判尺度。完善庭审评查、案件质量评查工作，重视评查结果运用，全年评查庭审28场、评查案件246件。制订《人员绩效考核实施细则》，合理设置考核指标，构建科学评价体系。完善法官遴选机制，择优选任4名初任法官，促进法官队伍良性发展。制订《法官等级晋升实施办法》，细化晋升条件及标准，规范法官等级晋升，增强法官职业尊荣感。强化法官履职保障，成立全市首个法官权益保障委员会[17]，出台《法官权益保障委员会工作规程》，依法惩戒侵害法官权益行为，对恶意举报、侮辱、诽谤、诬陷法官的5名当事人分别予以拘留、罚款，为法官依法履职保驾护航。

树品牌，深化家事审判改革。巧断家务事，审结婚姻、抚养、赡养、继承等家事案件618件，其中以调撤方式结案326件。加大反家暴力度，发出人身安全保护令11份。原创微电影《无声》在全国政法系统第五届平安中国“三微”比赛中被评为优秀微电影，在全国法院第七届微电影微视频金法槌颁奖活动中，荣获百优微电影和最佳女配角奖。妥善化解涉老年人权益纠纷，发出全省首份涉老年人人身安全保护令。呵护未成年人健康成长，审结涉少刑事案件24件，加大回访帮扶力度，对在押未成年被告人开展新春慰问活动，向失足少年传递司法关怀；儿童节前夕开展集中回访，让困境儿童感受司法温暖。不断健全家事审判机制，全年开展心理干预87人次、家事调查32件，特邀家事调解员调解案件241件。成功协办全省法院民法典与家事审判改革专题研讨会，展示我院家事审判创新举措和先进经验。

搭平台，完善诉讼服务体系。加强诉讼服务中心建设，安装自助查询机、自助立案机、案件智能风险评估机，设立多功能诉讼服务平台，倡导“指尖诉讼”；完善电子卷宗随案同步生成，推进案卷“线上流转”；推进跨域立案，为当事人提供诉讼便利，构建“家门口起诉”新模式；建设数字法庭，充分运用网上审判、云端调解等方式及时化解纠纷，“云审判”持续做大做强。全年微信预约立案18240人次，网上立案22631件、线上开庭和调解纠纷2710件。加大司法救助力度，全年发放司法救助金126万元，为当事人缓、减、免交诉讼费64万元。我院诉讼服务综合数据评分稳居全市第一、全省前十，各项工作指标均名列前茅。

重实效，全面推进司法公开。依托司法公开四大平台，开展网络庭审直播6683场，公开裁判文书23919份，让公平正义“看得见”；多媒体、多角度发布工作动态，宣传典型案例，重大节假日推出专题策划，让普法知识“记得住”。法官走进演播室，参与法治节目录制4期，生动讲述司法故事。法官走进工业园区、科技园区、中小学校，点单式宣讲民法典10场，让学法守法用法成为新常态。全年共推送自媒体信息1623条，发布新闻通稿252篇，其中14篇被《人民法院报》等国家级媒体刊发转载，取得良好反响。

四、以人为本、从严治院，班子队伍建设呈现新面貌

把正“方向盘”，政治建设入脑入心。始终把政治建设摆在首位，坚持党对司法工作的绝对领导，严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神作为党组会议第一议题，切实做到学思践悟。扎实推进“三项队伍建设”和“两个专项整治”活动，制订工作方案，对照检视清单，深入查摆问题，落实整改措施。严肃对待市委第八轮巡察、上级法院司法巡查，主动诚恳接受监督检查，对发现问题立行立改。推进党支部标准化规范化建设，精心制作“支部工作法”优秀案例宣传片，培树表彰先进典型，筑牢党支部战斗堡垒。

激活“驱动力”，司法能力强本强质。坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤的正确用人导向，稳妥推进内设机构改革后续工作，配齐配强内设机构正副职领导，促进法院可持续发展。加强全员培训及专题培训，开设“香洲法院大讲堂”，邀请省法院审判专家、高校学者授课6期，与中山大学合作举办2期干警综合素能提升班，培训人员170人次。大兴调查研究之风，在各项调研活动中成果丰硕，我院连续两年获评全省法院学术讨论会“组织工作先进奖”，2篇论文荣获全国性奖项，3篇论文及调研报告荣获省级奖励，4篇调研课题荣获市级奖励。

织密“高压网”，廉洁司法抓紧抓实。坚持全面从严治党、从严治院，制订《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确工作目标、责任部门及任务要求，层层签订《党风廉政建设责任书》，压实主体责任，督促各级领导干部认真履行“一岗双责”。坚持专项教育与常规教育相结合，扎实开展“以案三释”警示教育、纪律教育学习月等活动。深入开展廉洁司法教育，以违纪违法警示教育片敲响警钟，以“廉享会”活动分享廉政心得，以节假日节点宣教严防“四风”问题，全方位营造廉洁司法氛围。常态化开展审务督察9次，针对督查发现的问题，发出通报3份。坚持抓早抓小谈话制度，及时提醒和纠正苗头性倾向性问题，出台《关于改进工作作风规范司法行为的通知》，提出规范司法行为十项要求，切实改进工作作风，提升人民群众满意度。

广开“纳谏门”，接受监督求真求诚。主动接受人大、政协监督，制定人大代表、政协委员联络工作方案，各庭室对口联络全区各人大代表团，向区人大常委会专题汇报金融案件审理工作，向区政协通报整体工作情况，邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证执行52人次。深入贯彻监察法，自觉接受监察机关监督，向区纪委监委提交情况汇报5份。依法接受检察机关法律监督，落实检察长列席审判委员会制度，认真办理检察建议。广泛接受社会监督，充分发挥人民陪审员监督作用，人民陪审员共参审案件6288件。加强与新闻媒体联动，邀请记者对我院工作动态进行采访报道，坦诚接受舆论监督。

2020年，我院各项工作取得了一定的成绩，但也存在一些困难和不足，主要表现在：一是案件数量持续高位运行，办案任务艰巨，案多人少矛盾未能有效缓解；二是司法体制综合配套改革尚需推进完善，审判资源配置、法官职业保障、监督管理机制等尚未完全落地，一定程度上影响了改革成效；三是外部司法环境仍然有待改善，部分当事人不能理性维权，藐视法庭权威、扰乱审判秩序、诬告陷害法官等行为仍不时发生；四是队伍建设还存在薄弱环节，个别法官司法能力水平与人民群众的期待仍有不少差距。这些困难和不足均有待于我们在今后的工作中认真加以克服和解决。

回顾一年来的工作，香洲法院取得的每一项成绩、每一点进步都离不开区委的坚强领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开政府、政协和社会各界的理解和支持。在此，我代表香洲法院表示衷心的感谢！

各位代表，2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。我们要坚持党对法院工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，依法履职尽责，为促进经济行稳致远、社会安定和谐提供坚强有力的司法保障。

一是强化审判执行主责主业，保稳定，促发展。把握法院工作为大局服务的切入点和结合点，立足审判执行职能，主动服务，积极作为：贯彻宽严相济刑事政策，保持对严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪的严打态势，推进扫黑除恶常态化，维护社会安宁和谐。正确贯彻实施民法典及配套司法解释，将权利保护理念融入审判执行工作各环节,充分彰显民法典精神。妥善化解家事、侵权、劳动等涉民生纠纷，着力保障人民群众合法权益。强化知识产权司法保护，更好服务创新驱动发展战略。持续推进执行案件繁简分流，健全完善执行工作长效机制。加强审判监督，强化院庭长监督职责，打造一批经典案例、精品文书，全面提升我院司法裁判公信度和影响力。

二是强化司法为民宗旨意识，重民生，促和谐。高度关注民生民意，积极推动诉讼服务中心转型升级，提升便民利民水平。健全阳光透明的司法运行机制，巩固扩大司法公开优势。完善纠纷多元化解机制，积极推进诉源治理，扩大小额诉讼适用范围，高效化解矛盾纠纷。强化与金融、保险、医疗、消费、工会等多个调解组织的诉调对接，构建联调共治大调解格局。进一步加大司法宣传力度，增强人民群众对法院工作的理解和信赖，引导社会公众以合法的途径表达诉求，解决纷争。

三是强化改革创新内生动力，创一流，促规范。巩固好、落实好已形成的有效制度，进一步推进审判管理机制创新。继续完善人员绩效考核、法官等级晋升、案件质量评查、裁判文书评比、法官权益保障等改革措施，破解制约法院科学发展的瓶颈问题。继续打造家事审判、金融审判、知识产权审判等特色品牌，持续提升扩大影响力。加速推进智慧法院建设，积极打造“香洲云法院”。以需求为导向，以司法大数据平台为基础，整合升级各类信息化平台，实现全业务网络办理、全流程依法公开、全方位智能服务，让法官办案更高效，让诉讼服务更便捷。

四是强化从严治院责任落实，树形象，促公正。始终把党的政治建设摆在首位，扎实做好市委巡察“后半篇文章”，压实意识形态主体责任，强化党组织凝聚力和战斗力。通过多种形式和途径，提高队伍专业化水平，重视教育培训与实践锻炼，增强队伍司法能力。紧紧围绕公正廉洁司法要求，坚持不懈地抓好示范教育和警示教育，针对容易滋生腐败的重点岗位和重要环节，进一步梳理廉政风险点，加强惩防体系建设，切实改进工作作风，规范司法行为，树立法院和法官公正司法的良好形象。

各位代表，2021年，法院工作任务繁重、使命光荣、责任重大。我们有信心、有决心在区委的坚强领导、区人大的有力监督下，忠实履行职责，维护公平正义，锻造过硬队伍，守护法治信仰，为促进我区高质量发展，当好珠海“二次创业”主力军做出新的贡献，以优异的成绩迎接建党100周年！